Povești de urbanism de Cluj · Comuna Ciurila · Cartierul Sunrise · Utilitățile

Apa și canalizarea satelor, pentru un cartier privat

Cum a fost conectat Cartierul Sunrise la utilitățile comunei Ciurila înainte ca satele să aibă canalizare și înainte ca cineva să verifice dacă ajunge apa pentru toți

Capturile provin din documente publice. Datele personale (adrese, semnături, CNP-uri) au fost ascunse; numele au fost păstrate. Calculele marcate «orientativ» sunt făcute de noi pe baza cifrelor din acte.

Autorizația de construire nr. 374 din 28 iulie 2022 permite, pe hârtie, puțin: țevi de apă și de canalizare pentru 18 case, «Etapa I». Memoriul tehnic din aceeași autorizație arată însă că totul este gândit pentru un cartier de 900 de oameni, pe aproape 40 de hectare de fostă pășune a satului. Am pus cifrele cartierului lângă cifrele Planului Urbanistic General al comunei, aprobat un an mai târziu, și le-am pus pe harta veche a locului. Rezultatul: un cartier imobiliar privat a fost legat la rezervorul și conducta satului Sălicea, în timp ce satele comunei încă nu au canalizare, iar trei sate – Pruniș, Săliște și Pădureni – nu au deloc rețea publică de apă. Și totul, pe izvoarele care alimentează pâraiele zonei.

Cartierul Sunrise pus peste harta cadastrală din 1980: case, conducte, rezervor, stație de epurare, pâraie și izvoare

900

locuitori proiectați în cartier · de 3 ori populația satului Sălicea (285)

143 → ≈425 m³/zi

apă · cu normele proiectului / cu normele din PUG-ul comunei (orientativ)

≈63%

din apa planificată de PUG pentru tot satul Sălicea, pentru un singur cartier (orientativ)

0 km

canalizare funcțională · țevile îngropate au interdicție de folosire

5–6

cisterne/zi · vidanjare estimată la jumătate de cartier (orientativ)

sate fără apă · Pruniș, Săliște și Pădureni nu au deloc rețea publică de apă

≈6 m

de la lotul CF 61784, unde se îngroapă un bazin vidanjabil în nisip afânat, până la capătul unui pârâu

01 · Scara

Un cartier cât trei sate

Autorizația vorbește despre «prima etapă a investiției (18 locuințe individuale)». Breviarul de calcul din aceeași autorizație dimensionează însă apa și canalizarea «pentru întreaga populație din cartier – 900 locuitori». Studiul geotehnic descrie un perimetru de circa 40 ha, pentru «un cartier de locuințe cu toate dotările necesare».

Câți oameni

Surse: PUG Ciurila 2023, Tabelul 7; Memoriu tehnic AC 374/2022.

Sălicea · 285

Sunrise · 900

1 siluetă = populația satului Sălicea (285 de oameni)

Un singur proiect privat aduce de trei ori populația satului și mai mult de jumătate din populația întregii comune. PUG-ul comunei proiectează pentru Sălicea 1.340 de locuitori în viitor: 900 dintre ei ar fi doar în Sunrise.

Dovada din document

Memoriu tehnic AC 374 – populația de calcul: 900 locuitori (cartier) și 45 (Etapa I)

Studiu geotehnic – perimetru de cca. 40 ha pentru un cartier de locuințe

PUG Ciurila 2023, Tabelul 7 – Sălicea: 285 locuitori; comuna: 1.594

PUG Ciurila 2023 – populația de calcul: Sălicea 1.340 locuitori

02 · Apa

Apa satelor, cerută de un cartier

Proiectul calculează pentru cartier 143 m³ de apă pe zi, în zi de vârf. PUG-ul comunei prevede pentru tot satul Sălicea 675 m³ pe zi. Dar proiectul folosește cele mai mici ipoteze: 110 litri de om pe zi, față de aproximativ 210 în PUG, pierderi din rețea mai mici decât în PUG și deloc apă pentru animale și grădini («din sursele locale existente», adică din fântâni).

Un singur cartier cere mai multă apă decât cinci dintre satele comunei

Cerința de apă pe zi (m³), zi de vârf

Surse: PUG Ciurila 2023, Tabelul 15 (pag. 41); Memoriu tehnic AC 374/2022, breviar (pag. 21). Valoarea de 425 m³/zi este calculul nostru cu norma și coeficienții din PUG.

Cât din apa satului Sălicea ar lua cartierul

cu cifrele proiectului

21%

675 m³/zi – tot satul

cu normele PUG (orientativ)

63%

675 m³/zi – tot satul

Surse: PUG Ciurila 2023, Tabelul 15 (pag. 41); Memoriu tehnic AC 374/2022, breviar (pag. 21). Valoarea de 425 m³/zi este calculul nostru cu norma și coeficienții din PUG.

Aceleași case, alte ipoteze

Același cartier poate părea mic sau uriaș, după cum alegi normele. Proiectul a ales cele mai mici. Cu normele pe care chiar comuna le-a folosit în planul ei, un singur cartier ar lua aproape două treimi din apa planificată pentru tot satul.

Dovada din document

Memoriu tehnic AC 374 – cerința de apă: 143,09 m³/zi pentru cartier

PUG Ciurila 2023, Tabelul 15 – cerința de apă pe sate (Sălicea: 675 m³/zi)

Memoriu tehnic AC 374 – apa pentru animale și grădini, din surse locale

PUG Ciurila 2023 – Tabelul 15, cerința de apă pe sate

Memoriul Sunrise – breviarul de calcul al apei (900 consumatori)

PUG Ciurila 2023 – cerința de apă din breviar (alte cifre decât Tabelul 15)

03 · Rezervorul

La rezervorul satului

Memoriul spune că apa pentru tot cartierul va fi luată din «conducta principală de distribuție a rezervorului de înmagazinare apă existent, care a fost prevăzut pentru localitatea Sălicea». Până la construirea unui rezervor propriu de 170 m³ («alt proiect, mai târziu»), Etapa I se leagă direct la conducta satului de pe drumul comunal. Avizul Companiei de Apă Someș ceruse, de la început, rezervor propriu pentru tot cartierul. În documente nu apare nicăieri cât de mare este rezervorul satului și cât din el este deja folosit. PUG-ul calculează pentru Sălicea o nevoie de aproape 900 m³ de înmagazinare.

Unde este, de fapt, bazinul de apă al satului

PUG Ciurila 2023, planșa 3.2 „Zonificare funcțională, loc. Sălicea”, adnotată: bazinul de apă al satului, vatra satului, rezervorul proiectat pentru Sunrise și primele case

Pe planșa de zonificare a PUG-ului din 2023, bazinul de apă al satului Sălicea (pătratul turcoaz mic) nu este lângă casele satului (dreptunghiul turcoaz mare). Este sus, la marginea pădurii, lipit de Cartierul Sunrise. Rezervorul proiectat pentru cartier și primele case autorizate (dreptunghiul mov) sunt la circa 240 m de bazinul satului. Vatra satului este de câteva ori mai departe. Conducta care duce apa satului coboară spre sat. Cartierul privat se leagă însă primul, la câteva sute de metri de bazin.

Cartierul privat se leagă la aceeași țeavă și la același rezervor de care depinde satul. Dacă rezervorul nu a fost gândit pentru încă 900 de oameni, apa scade pentru toți: presiune mai mică la robinet și, vara, posibile întreruperi.

Dovada din document

Memoriu tehnic AC 374 – apa pentru tot cartierul, din rezervorul satului Sălicea

Aviz Compania de Apă Someș – rezervor propriu cerut pentru cartier

PUG Ciurila 2023 – înmagazinarea necesară pentru Sălicea ≈ 898 m³

PUG Ciurila 2023 – sursa de apă și stații de epurare în fiecare sat

04 · Prioritatea

Satele fără canalizare, cartierul cu prioritate

Cine a fost servit primul?

Satele comunei, după PUG-ul din 2023

Pruniș, Săliște și Pădureni: nicio rețea publică de apă.
Niciun sat nu are canalizare funcțională.
„Lipsa rețelelor de canalizare menajeră” – disfuncționalitate scrisă în PUG
„Lipsa sistemelor de canalizare și epurare conduce la deversarea apelor uzate în rețeaua hidrografică”
„Calitatea apei potabile nu este controlată”
PUG-ul propune rețele de canalizare și stații de epurare în fiecare sat, fără termen.

Cartierul privat Sunrise, între 2020 și 2022

aviz de la operatorul de apă pentru legarea la rețeaua satului (2020–2021)
aviz de gospodărire a apelor (februarie 2022)
decizie de mediu fără evaluare (aprilie 2022)
autorizație de construire pentru apă și canalizare (iulie 2022)
loturi cu autorizații de construire pentru case

Un cartier imobiliar privat a fost legat la rezervorul și conducta satului Sălicea, în timp ce satele comunei încă nu au canalizare, iar trei sate – Pruniș, Săliște și Pădureni – nu au deloc rețea publică de apă. Comuna a confirmat oficial, în ianuarie 2022, că în Sălicea nu există canalizare și că nu se poate estima când va exista. Câteva zile mai târziu, în februarie 2022, cartierul privat primea avizul de gospodărire a apelor pentru a-și îngropa țevile și a se lega la apa satului, iar în aprilie, decizia de mediu fără evaluare. Infrastructura comunei, gândită pentru sate, a fost pusă întâi în slujba unui proiect imobiliar.

Dovada din document

Aviz ABA Mureș – Comuna confirmă: în Sălicea nu există canalizare

PUG Ciurila 2023 – „nu dispun de sistem de canalizare”

05 · Canalizarea

Canalizare de fațadă

În Etapa I se îngroapă 460 m de țeavă de canalizare. Avizul de gospodărire a apelor interzice însă punerea ei în funcțiune până când există o soluție legală de epurare. Până atunci, fiecare casă are un bazin vidanjabil. Stația de epurare se va face abia «atunci când se vor edifica cel puțin jumătate din imobile». Certificatul de urbanism ceruse, pentru parcelările cu 12 sau mai multe loturi, echipare colectivă cu apă și canalizare.

1
Etapa I – 18 case, ≈45 oameni
- bazin vidanjabil
- ≈5 m³ ape uzate/zi
- 1 cisternă la 2 zile
2
Jumătate de cartier – ≈450 oameni
- bazin vidanjabil
- ≈50–64 m³/zi
- 5–6 cisterne/zi
orientativ, cisterne de 10 m³
3
Abia atunci: stația de epurare 145 m³/zi (1.000 locuitori echivalenți)
- „alt proiect, mai târziu”
4
Cartier complet – 900 oameni
- 143 m³/zi ape uzate

Cât timp va dura «până la jumătate»? Depinde de ritmul vânzărilor, nu de un termen. Exact situația pe care PUG-ul o descrie ca problemă a comunei – ape uzate ajunse în pâraie – devine regula de funcționare a cartierului.

Dovada din document

Aviz ABA Mureș – interdicția de a folosi canalizarea

Memoriu tehnic AC 374 – bazine vidanjabile la fiecare casă

Memoriu tehnic AC 374 – stația de epurare abia la jumătate din case

Certificat de urbanism – parcelări ≥ 12 loturi doar cu apă și canalizare colectivă

Memoriu tehnic AC 374 – rezervor 170 m³ și stație de epurare 145 m³/zi, „alt proiect”

06 · Izvoarele

Pe izvoare

Am pus planul de situație al Etapei I peste harta cadastrală din 1979–1980, folosind coordonatele oficiale Stereo 70. Conturul calculat are 39,29 ha, exact cât scrie pe plan. Harta veche arată pâraiele care pornesc chiar de sub drumul de creastă: acolo unde sunt amplasate primele case. Primele patru loturi cu autorizație de construire stau la circa 6 m de capătul unui pârâu și la circa 26 m de obârșia altuia. Stația de epurare plănuită stă la ieșirea apelor din perimetru, lângă apele stătătoare de la «Iezeru Ciurilii».

Cartierul Sunrise pus peste harta cadastrală din 1980: case, conducte, rezervor, stație de epurare, pâraie

Primele loturi autorizate, între capătul pârâului Hc 946 (~6 m) și obârșia pârâului 20 Hc 934 (~26 m)

Planul de încadrare 1:5000 (1979–1980), adnotat

Distanțe pe teren

Profil de sol, după documentele din dosar

„În partea nordică se remarcă o zonă mlăștinoasă care constituie izvorul văii…”
Studiul geotehnic din dosar

„…exceptând unele zone care sînt mlăștinoase sau constituie puncte de resurgență (izvoare) a apelor subterane.”
Studiul geotehnic din dosar

Studiul din 2021, făcut chiar pentru una dintre primele case

În decembrie 2021, dezvoltatorul a comandat un studiu geotehnic pentru lotul CF 61784 (Lot 60). Este unul dintre cele patru loturi din primul rând, la câțiva metri de capătul pârâului Hc 946. Studiul a fost făcut pentru o casă, o anexă și un bazin vidanjabil, și a fost depus apoi la Agenția pentru Protecția Mediului. Ce găsește:

apa subterană, în forajul de pe lot, la −4,00 m; în perioadele cu ploi, ape de infiltrație pot apărea «la orice nivel»;
de la 20 cm sub suprafață până la 6 m adâncime, nisip afânat, adică un teren prin care apa circulă ușor; studiul îl încadrează ca «teren dificil de fundare»;
recomandă hidroizolarea fundațiilor, drenuri și «eliminarea cauzelor care produc supraumezirea» terenului.

Studiul nu pomenește însă nimic de izvoare, de mlaștina din studiul din 2006 sau de pârâul de la câțiva metri. În tabelul de risc, apa subterană apare «fără epuismente», adică fără să fie nevoie de pompare. Pentru aceeași zonă, memoriul tehnic al rețelelor prevede tocmai pompare la săpături, pentru că apa este la 2–3 m.

Dovada din document

Studiu geotehnic din decembrie 2021 pentru lotul CF 61784: casă, anexă și bazin vidanjabil

Studiul geotehnic din 2021: apa subterană interceptată la −4,00 m; ape de infiltrație „la orice nivel” în perioadele ploioase

Studiul geotehnic din 2021: de la 0,20 m la 6,00 m, nisip afânat – „teren dificil de fundare”

Studiul geotehnic din 2021: planul lotului CF 61784 (Lot 60), cu forajul F2 și loturile vecine CF 61783, 61785, 61782

Studiul geotehnic din 2021: „teren dificil”, dar apa subterană notată „fără epuismente”

Studiul geotehnic din 2021: obligația de a elimina „supraumezirea” terenului din jurul clădirii

Un bazin vidanjabil se îngroapă de obicei la 2–3 m. Aici ar sta într-un nisip afânat, cu apă subterană la 4 m și cu ape de infiltrație care apar la orice nivel când plouă, la câțiva metri de capătul unui pârâu. Dacă bazinul nu e perfect etanș, apa uzată nu are nicio barieră până la izvor.

Trei documente, același teren

Document	Apa subterană	Izvoare / mlaștină
Studiu geotehnic 2006 (PUZ)	sub 6 m, cu excepția zonelor de izvor; apă la suprafață în forajul 1	„zonă mlăștinoasă care constituie izvorul văii”
Memoriu tehnic rețele, 2022	2–3 m; acvifer de la 0,5 m; epuismente	nu menționează
Studiu geotehnic 2021, lotul CF 61784	−4,00 m; infiltrații „la orice nivel”	nu menționează

Proiectanții au scris singuri că acolo e mlaștină și izvoare. Autoritățile au scris că proiectul «nu va utiliza resurse naturale» și «nu aduce atingere corpurilor de apă». Izvoarele nu sunt captate pentru apă potabilă, dar ele alimentează pâraiele care traversează tot cartierul și ajung în Hășdate.

Dovada din document

Atlasul Teritorial CJ Cluj – primele loturi cu autorizație de construire

Verificare: planul de situație pus peste Atlas cade exact pe loturi

Planul de situație Etapa I – loturile cu autorizație evidențiate

Studiul geotehnic – zona mlăștinoasă = izvorul văii; izvor pentru adăpat

Studiul geotehnic – apa aproape de suprafață în zonele de izvor

Studiul geotehnic – forajul 1: apă de la suprafață

Memoriu tehnic AC 374 – pânza freatică la 2–3 m, acvifer de la 0,5 m

Aviz ABA Mureș – 70 locuitori, pârâul Micuș necadastrat

07 · Avizele

Ce au scris avizele, ce arată terenul

Actul	Ce scrie	Ce arată documentele și harta
Decizia APM Cluj nr. 48/2022	proiect „de amploare redusă”, „nu se cumulează”, „nu va utiliza resurse naturale”	aceeași decizie descrie sistemul „pentru întregul cartier”: rezervor, stație de epurare de 1.000 LE, deversare în pârâu
Aviz ABA Mureș nr. 14/2022	conducta de apă „nu va traversa niciun curs de apă”	se referă doar la țeava de apă; casele, drumurile și canalizarea stau pe obârșiile pâraielor
Aviz ABA Mureș nr. 14/2022	apele pluviale merg „în emisarii din zonă”	emisarii sunt chiar pâraiele de izvor
Garda Forestieră, 2022	terenul e „în afara fondului forestier” (amenajament 2018)	în 1980: pășune cu arbori; studiul din dosar: „versanți împăduriți”
Memoriu vs. aviz ABA	45 locuitori, 7,15 m³/zi, conductă 280 m	70 locuitori, 10,9 m³/zi, conductă 420 m

Aceeași Etapă I, două seturi de cifre

Autoritatea de mediu a văzut proiectul întreg, l-a descris în propria decizie și apoi a evaluat doar prima bucată. Curtea de Justiție a UE a spus de mai multe ori că un proiect nu poate fi tăiat în felii ca să scape de evaluare (cauzele C-392/96, C-142/07, C-2/07).

Dovada din document

Decizia APM Cluj nr. 48/2022 – concluzia

Decizia APM nr. 48/2022 – „amploare redusă”, „nu se cumulează”

Decizia APM nr. 48/2022 – sistemul „pentru întregul cartier”

Aviz ABA Mureș – „nu va traversa niciun curs de apă” (doar conducta de apă)

Aviz ABA Mureș – apele pluviale, „în emisarii din zonă”

Garda Forestieră Cluj – „în afara fondului forestier”, după amenajamentul din 2018

Memoriu tehnic AC 374 – conductă de 280 m (în rest: 420 m)

Aviz ABA Mureș – 10,9 m³/zi și conductă de 420 m

Aviz Compania de Apă Someș – valabil un an

Aviz ABA Mureș – autorizația operatorului, valabilă până la 31.08.2021

Autorizația de construire nr. 374/2022 – obiectul autorizației

Certificat de urbanism – avizele cerute, inclusiv pentru DJ 103Z

Memoriu tehnic AC 374 – „nu se intersectează cu DJ 103Z”

08 · Pășunea

Pășunea satului

Pe planul cadastral din 1980, terenul este pășune, în mare parte cu arbori, notată «Cons. pop. Ciurila»: era a statului, în administrarea consiliului popular. Parcela vecină de la est este a Ocolului silvic Turda. Cărțile funciare ale drumurilor și loturilor cartierului au și azi categoria de folosință «pășune». În 2006, terenul era deja proprietate privată. Pășunile comunale fac, ca regulă, parte din domeniul public, care nu se poate vinde cât timp rămâne public.

1980

Pășune cu arbori · Consiliul Popular Ciurila · izvoare și pâraie

2022

Cartierul Sunrise · 39 ha · 900 locuitori proiectați · autorizații de construire

09 · Instanța

De ce am atacat împreună PUG-ul și Sunrise

Cartierul Sunrise și PUG-ul comunei sunt două fețe ale aceleiași probleme. PUG-ul din 2023 ar fi trebuit să adune toate planurile urbanistice la un loc și să verifice dacă apa, canalizarea și drumurile comunei le pot susține. Memoriul PUG nu pomenește însă cartierul Sunrise deloc, deși cartierul primise deja avizele și autorizația. Cifrele de apă ale satelor provin dintr-un studiu din 2016 și nici nu se leagă între ele în interiorul PUG-ului.

De aceea am atacat la Brașov, în același dosar, actele din aprilie 2023 ale PUG-ului, emise înainte de aprobarea lui, împreună cu actele cartierului Sunrise. Legătura dintre ele a fost confirmată și în procesul PUG-ului: în prima instanță, Tribunalul București a anulat hotărârea de aprobare a PUG-ului Ciurila (HCL 48/2023) și i-a suspendat efectele. Printre motive se află decizia de mediu din 2021, emisă fără evaluare, aceeași logică de «fără evaluare» pe care o regăsim și la Sunrise. Hotărârea este în recurs.

2006
PUZ/PUD Sălicea (HCL 28/2006), «fără utilități»
2016
studiul de apă pe care se sprijină PUG-ul
2020–2022
avizele și AC 374 pentru apa și canalizarea Sunrise
aprilie 2023
actele PUG-ului de dinainte de aprobare · atacate la Brașov, împreună cu actele Sunrise
iulie 2023
PUG aprobat (HCL 48/2023), fără Sunrise în calcule
decembrie 2025
PUG anulat în prima instanță · recurs în curs

Povestea PUG Ciurila 2023 →Dosarele Sunrise →

Dovada din document

PUG Ciurila 2023 – obiectivele reactualizării și lista PUZ/PUD preluate

PUG Ciurila 2023 – sursa cifrelor de apă: studiu din 2016

Ce s-a aprobat: țevi pentru 18 case. Ce se construiește: primul colț al unui cartier de 900 de oameni, pe izvoare, legat la apa satului. Ce lipsește: dovada că ajunge apa pentru toți, canalizarea satelor, apa pentru Pruniș, Săliște și Pădureni – trei sate care nu au deloc rețea publică de apă – și orice evaluare a efectelor asupra izvoarelor.

Capacitatea de apă și canalizare pentru Cartierul Sunrise nu a fost demonstrată nicăieri: nici în autorizație, nici în avize, nici în planul comunei. Iar satele comunei își așteaptă în continuare canalizarea.

Toate documentele

Petiție

Sunrise este în întregime în aria propusă ROSCI0483, la 100 de metri de ROSCI0074. Desemnarea sitului este cea mai sigură protecție pentru pășunile de sub Peana.

Semnează pe Declic

Următorul termen

17 noiembrie 2026 – Curtea de Apel București, dosar 14702/3/2026: pronunțare asupra recursului Fundației Eco-Civica privind suspendarea autorizațiilor actualizate Sunrise și asupra sesizării Curții Constituționale (pronunțare amânată pe 03.11.2026).

Planul conductei de apă spre Moara de Vânt și satele Săliște și Pruniș

Între timp, satele vecine n-au apă la robinet

Pruniș și Săliște nu au apă publică nici în 2026. Conducta proiectată de comună merge spre Moara de Vânt, o zonă nelocuită. Strângem semnături pentru o inițiativă care pune satele pe primul loc.

Citește povestea →Semnează inițiativa

Înapoi la Povestea Sunrise

Nu ne lăsați singuri. Urmăriți dosarele cu noi pe #jurnaldefaget, #SOSFaget.

Jurnal de Făget · Stadiul dosarelor la 10 noiembrie 2026